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政策法規
關于印發《溫州市知識產權(專利)工作“十三五”規劃》的通知
作者: 來源:溫州市創新驅動發展工作領導小組辦公室 發布時間:2016-10-27 10:10:03 瀏覽:751

各縣(市、區)人民政府、市各有關單位:

《溫州市知識產權(專利)工作“十三五”規劃》已編制完成并經審核通過,現正式印發給你們,請結合實際認真組織實施。

 

 

 

溫州市創新驅動發展工作領導小組辦公室  

2016年10月26日    


溫州市知識產權(專利)工作“十三五”規劃

 

一、“十二五”工作概況

“十二五”時期,是我市知識產權(專利)事業發展成效顯著的五年。

區域知識產權試點示范工作績效明顯。我市獲批全國首批“國家知識產權示范城市”,鹿城、樂清、瑞安、高新區相繼獲批國家知識產權強縣工程示范區、國家知識產權試點市、國家知識產權試點園區,龍灣、甌海、平陽、永嘉、蒼南相繼獲批省區域知識產權示范創建區(縣)。2011年被人社部和國家知識產權局評為“全國專利系統先進集體”,2014年被省知識產權局評為“2011-2013年度全省知識產權工作先進集體”,2013-2015年連續三年被國家知識產權局評為“國家知識產權試點示范城市工作先進集體”。

全市專利產出不斷加快。2015年,全市三項專利申請36760件、授權27098件,較2010年分別增長222.7%和156.7%,其中發明專利申請6125件、授權1802件,較2010年分別增長328.9%和296.0%;企業專利申請、授權在三項專利總量中的比重分別由2010年的37.9%、34.0%提高到54.2%和61.1%;瑞明工業股份有限公司、浙江迦南科技股份有限公司各1件發明專利先后榮獲第十五屆、第十七屆中國專利優秀獎

企業知識產權運用能力邁上新臺階。正泰集團成為首批國家知識產權示范企業和首批國家專利運營試點企業,愛好筆業等12家企業成為國家知識產權優勢企業,創力電子等103家企業成為省專利示范企業,埃菲生能源科技等234家企業成為市專利示范企業。中廣核俊爾新材料等15家企業通過《企業知識產權管理規范》國家標準認證。中小微企業知識產權托管工作不斷推進,涌現了大學科技園等7個中小微企業知識產權托管試點園區。知識產權金融結合不斷深化,獲批全省唯一的全國知識產權投融資服務試點市,累計辦理知識產權質押貸款135筆、貸款額7.2億元,辦理專利保險256件。

知識產權保護環境不斷優化。獲批設立“中國(溫州)知識產權維權援助中心”,開通12330知識產權舉報投訴和維權援助服務熱線,高新區、瑞安市維權分中心升格為省級中心。在全省率先創建知識產權糾紛“訴調對接”快速處理機制,在電子商務領域創新專利保護新機制,建立重點企業專利保護聯系制度,成立溫州市知識產權協會。流通領域、重點展會知識產權保護工作不斷加強,“雷雨、天網”、“護航”等專項執法行動深入開展。五年累計調處專利侵權案件2197件,查處專利假冒案件216件。2011年被國家知識產權局評為“全國知識產權系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動先進集體”,2012年被公安部和國家知識產權局評為“全國知識產權系統和公安機關知識產權執法保護工作先進集體”,2013-2014年連續兩年被省知識產權局評為“全省專利執法維權工作優秀單位”。

知識產權人才隊伍建設加速推進。創辦全國首個高職層次知識產權學院--溫州知識產權學院,設立全國首個高職層次“知識產權管理專業”,獲批建設全省唯一的國家中小微企業知識產權培訓(溫州)基地。建立普及培訓、專業培訓、學歷教育、高層次培養多層次人才培養體系,并創新專業人才系列化、模塊化、實戰化培養模式。五年來,普及培訓1萬余人次,專業培訓專利工程師、專利分析、專利挖掘、貫標內審員等各類實務人員2000余人,知識產權管理專業在讀生達到200人,舉辦 “中美知識產權保護研討會”等高規格研討會10多場,在北京每年舉辦1 期“溫州企業知識產權戰略高級研修班”。此外,每年開展知識產權宣傳周系列活動,在中小學校開展知識產權素質教育試點,還編輯出版《溫州創造-溫州專利示范企業風采錄》《發明任我行-中小學生發明課程導航》等多本宣傳書籍。

知識產權服務業快速發展。溫州市知識產權服務園成為集聚知識產權服務優質資源的高地,有效支撐民營企業的創新發展。專利分析、專利運營、貫標咨詢等新型知識產權服務機構不斷涌現。2015年,全市專利代理機構達到17家,較2010年增加8家,專利代理人達到100名,其中執業專利代理人達到62名,較2010年分別增加50名和26名。知識產權服務業細分化、高端化、電商化、品牌化的發展格局正在逐步形成。

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,面對新形勢新任務新要求,我市知識產權事業發展中仍存在一些不平衡、不協調的問題。知識產權與經濟社會發展融合還不夠緊密,知識產權“大而不強、多而不優”的矛盾依然突出,知識產權侵權在某些領域易發多發勢頭仍未得到有效遏制,知識產權轉移轉化仍缺少平臺和機制,企業知識產權競爭能力偏弱,海外風險防控能力不足,知識產權區域發展不平衡,這些都是制約知識產權事業發展、特別是知識產權強市建設的深層次矛盾和問題,亟待我們努力研究和破解。當前,我市經濟發展進入新常態,創新引領發展的趨勢更加明顯,知識產權制度激勵創新的基本保障作用更加突出,我們必須立足發展的階段性特征,適應創新驅動發展和經濟提質增效升級的迫切需要,科學謀劃知識產權(專利)事業發展的新舉措,展現新作為,作出新貢獻,更好地適應和支撐經濟發展新常態。

二、“十三五”工作規劃

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以高標準國家知識產權示范城市建設為主線,以深入實施國家知識產權戰略為依托,全面提高知識產權的創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平,推動知識產權事業整體再上新臺階,努力建設國家知識產權強市。

(二)工作目標

2020年,全市實現知識產權創造卓越、運用高效、保護有力、管理科學、服務優質、人才集聚,知識產權事業更好地支撐創新驅動發展戰略實施。重點實現以下目標:

1.知識產權創造水平顯著提高。知識產權擁有量快速提高,結構明顯優化。涌現出一批在國內外有影響力的知識產權優勢企業,通過國際專利合作條約(PCT)專利申請的企業明顯增加。

2.知識產權運用效果顯著增強。企業運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升,知識產權市場價值充分顯現,知識產權交易數量大幅提升,知識產權投融資額快速增加。專利密集型產業增加值占地區生產總值的比重顯著提高,知識產權服務業快速發展,服務能力基本滿足市場需要,對產業結構優化升級的支撐作用明顯提高。

3.知識產權保護狀況顯著改善。建成更加完善的知識產權保護體系,長效協作機制進一步健全。行政執法效能和市場監管水平大幅提升,司法保護主導作用充分發揮,知識產權侵權代價明顯提高、維權成本大幅降低,濫用知識產權現象得到有效遏制,知識產權保護社會滿意度進一步提升。

4.知識產權管理能力顯著增強。建立適應經濟社會發展的知識產權行政管理體系和協調機制,行政服務效率顯著提高。企業知識產權管理水平大幅提升,高新技術企業貫徹國家《企業知識產權管理規范》基本全覆蓋。重點高校院所普遍建立滿足發展需要的知識產權管理制度與機制。

5.知識產權基礎能力全面提升。構建全市知識產權基礎信息公共服務平臺。知識產權人才隊伍規模充足、結構優化、布局合理、素質優良。全民知識產權意識顯著增強,尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化理念深入人心。

“十三五”知識產權(專利)工作規劃主要指標

指標名稱

2014年

2015年

2020年

年均增長

每萬人有效發明專利擁有量(件)

 3.76

 5.27

14

1.75件

PCT國際專利年度申請量(件)

47

56

150

22%

知識產權質押融資年度金額(億元)

 0.8

 1.1

 5

28%

國家級知識產權示范、優勢企業數(家)

5

13

68

11家

《企業知識產權管理規范》認證企業數(家)

6

15

100

17家

專利代理、專利分析、專利挖掘、貫標內審員等專業人員數量(人)

1500

2000

5000

每年增500余人

(三)重點任務

1.發揮知識產權引領運用,助推產業轉型升級。

——實施專利密集型產業促進工程。開展專利密集型產業的調查分析,完善促進專利密集型產業發展的相關政策,以電氣、汽摩配、泵閥、激光與光電、新材料、通用航空、生命健康等產業為重點,培育一批專利密集型產品和企業,建設一批專利密集型產業集聚區,推動傳統支柱產業和戰略性新興產業加快成為附加值高、成長性好的專利密集型產業。  

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